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尹中卿代表:减税降费好事要办好 不能名降实不降

2019-07-04 15:28:32 来源:紫水柳疙网 作者:网站编辑 阅读:1785次

新华社成都6月11日电(记者卢宥伊)记者从四川省审计厅获悉,为提升扶贫审计监督整体效能,实现扶贫审计全覆盖,审计署成都特派办和四川省审计厅日前联合印发《四川扶贫审计“两统筹”操作指引(试行)》,要求从项目实施共谋、审计资料共享、数据分析共推、审计成果共用、审计整改共促、审计力量共配六个方面统筹扶贫审计项目和审计组织方式。

尹中卿:国有资本经营预算十年前开始尝试编制,党的十八届三中全会提出,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。不过审查2019年预算草案,2019年列入到中央预算国有企业提供给母公司的净利润是8318亿元,但是2019年国有资本经营预算收入是1379亿,按照这两个口径计算出来的比例是多少呢?是16.5%。也就是说,央企母公司所得的利润,只有16.5%拿出来列到国有资本预算。这几年在审查国有资本经营预算时大家一直提出来要扩范围提比例,但是进展还不够。党的十八届三中全会提出的要求没有完成,还差近一半,我们准备怎么办?恐怕要有点紧迫感。

事实上,在去年,北京住建委就曾回应过相关问题。回应指出,共有产权房需求和供应比下降,首要的原因是共有产权住房资格条件比过去更严格了,这是回归住房居住属性、抑制炒作的举措。让投机的人退出购房竞争,这正是政策追求的目标。(记者李晨赫实习生孙吉)

何清华说,长沙市很重视自己当前遇到的难题。然而,他在接受《中国经济周刊》记者采访时坦言,“我不希望丢掉控股权,也希望留在长沙。但时间很紧迫。”他希望,当地政府能突破常规,助他脱困。

所以要解决支出的缺口,提高地方政府的减税降费积极性。对于政府来说,要真正做到“三个确保”,应该开源节流并用,要下决心调整预算,把无效的支出压掉。政府很多刚性支出是没法压的,例如教育、科学、文化、卫生的支出。现在能动的主要是两部分,一部分是政府所拥有的资产,另外就是国有企业的一部分股权和利润。

其中,发生最大下降的当然是2008年了,因为2008年比2007年下降了4.6个百分点。有两个年份下降幅度超过了1个百分点,2011年,比2010年下降了1.2个百分点;2012年,比2011年低了1.4个百分点。也就是说,这10年年均下降最大的除了2008年是个特殊情况,受到经济危机冲击,其次就是2011年和2012年。

昨日,新京报记者在iOS手机系统上点击进入进京证办理一栏,填写机动车号牌时发现安徽省简称“皖”错写为“睆”。新京报记者输入一个未申请过进京证的安徽牌照,填写完发动机号等信息,系统提醒申请已提交。与李女士申请结果相同,上述审核因车辆信息有误未通过。

尹中卿:这个区间指标大家都还是很赞成的,判断指标到底是主动的还是被动的,取决于我们怎么看。那些认为是被动的,比较强调经济运行的短期波动,强调要顶住下行压力,因此希望财政政策要更加加力增效、积极宽松,货币政策要宽松,一些改革要主动让路一点,比如环保别抓那么紧。这种观念还是有一定市场的。

如何看待当前的宏观经济形势和GDP增速预期增长目标?减税降费两万亿大礼包怎样能真正落地?新预算法实施5年来,预算管理取得了哪些进展,还有哪些问题?对此,新京报专访了全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿。

尹中卿:怎么把减税降费的目标落实下来,这是2019年最关键的问题。我们财经委在计划预算审查报告中,写了“三个确保”:第一个“确保”,确保大规模的减税降费落到实处,不能名义上减少了,实际上从别的地找回来了;或者本来应该1月1号搞的,却推到下半年;或者中央要求基本养老保险单位缴费比例各地可从19%降至16%,我这个地方有特殊性我不搞。第二个要确保主要行业的税负明显降低,制造业等行业从16%降至13%,交通运输业、建筑业等行业从10%降至9%;第三个要确保所有的行业只减不增。

尹中卿:2019年到底怎么办,这是一个大的问题,最近议论的比较多。我认为,分析当前的宏观形势,肯定离不开对近些年的整体的宏观经济运行的分析。

新京报:这些数据说明了什么?

我为什么要回顾改革开放40年这么长期的一个经济运行过程呢?就是要从长期的发展趋势到短期我们面临的困难,从导致这次经济下行的趋势中面临的国内外的问题,看清一个问题,对发展速度的下行不要看得那么重,也就是我宁愿相信我们这个区间指标是主动作为的。我觉得我们要更加看重长期发展,不要过多看重短期的波动,更加注重国内的发展,要解决这些结构性矛盾和体制性问题。

新京报:具体是什么问题?

新京报:今年政府工作报告的一大亮点就是就业优先政策,把就业问题置于全局的高度来审视,对此您怎么看?

太空浮萍生长实验将持续10天,所使用设备由俄“进步MS-11”货运飞船于本月4日运抵国际空间站。

在联组会议现场应询的环境保护部部长陈吉宁回答说,2014年的统计数据显示,我国工业废水排放量占整个废水排放量将近三分之一,有200多亿吨。工业污染主要集中在十大行业,包括造纸、焦化、印染等。

韩国瑜的访陆之旅收获满满,在香港、澳门两天时间就见证了34亿元新台币高雄农渔产品采购协议的签订。其中,香港26.71亿元新台币,澳门7.2亿元新台币。有评论认为,韩国瑜的“经济牌”实际上已经收到奇效,当岛内政治人物围着2020选举打转时,韩国瑜早已把目光瞄准了更大的平台。

英国广播公司(BBC)报道指,柬埔寨救国党否认“密谋政变”的指控,并表示柬埔寨政府这项指控是出于“政治考量”,拒绝派律师参加审讯。救国党方面宣称,“这是未审先判。”

当天,美国国务院说,国务卿蓬佩奥在华盛顿会见了到访的日本内阁官房长官菅义伟,双方重申将致力于推动朝鲜实现“最终、完全经验证的”无核化。

新京报:“三个确保”怎么落实呢?

6月6日凌晨,潇潇睡眼惺忪地打开了某电商平台的真维斯官方旗舰店,进入了一条女士运动短裤页面。按照商家当时给出的优惠,只要在当日凌晨的零点到一点之内,将短裤支付成功,就能享受“33.9元一件”的活动价格。商家还在对话框内向潇潇表示:“亲您眼光真好,这款现在参加6月6日首小时特惠活动……前N件特惠价格,限时限量的,亲赶紧抢购。”

尹中卿:2014年8月全国人大常委会通过了新的预算法,2015年开始施行。现新预算法已经实施四年了,预算管理有很大进步。但是也有一个问题,从法制上来说,1994年通过预算法,1995年1月预算法实施条例实施了。但是2014年通过新预算法,新的预算法实施条例一直没有出台。有关部门反馈,大部分意见都统一了,只有个别意见还有分歧,概括来说就是国库经理的问题。

政知道(微信ID:upolitics)发现,谢超被调查之后,牵出了成都市国土资源局原党组成员、土地储备中心原主任张康林。去年8月,张康林一审,他被控曾向谢超介绍贿赂300万。

新京报:您认为是主动的还是被动的?

尹中卿:最近有人议论,今年这样的区间指标的确定,到底是主动的还是被动的?有人认为是主动的,我们不可能低于6%,甚至可能高于6%,也可能在6.3%到6.4%之间,这样的区间指标能够增加经济发展的上限和下限的宽松度,能为经济的结构调整、转型升级,为解决长期积累的结构性、体制性问题留下足够的空间,也减低对GDP增长速度的追求,同时也给整个社会提供一个比较稳定的预期。

尹中卿:落实“三个确保“,第二个问题就是一些行业,比如垄断行业。政府工作报告提出中小企业宽带平均资费再降低15%,一般工商业平均电价再降低10%,那么电力行业、通讯行业怎么落实?

1993年8月至2000年8月,任贵州省贵阳市公安局刑事侦察支队副科级侦察员;

1995年——1997年1月,任抚州行署副专员兼临川市委副书记、市长;

摩拜单车表示,这是为了实现健康、可持续运营,继续提供用户满意的服务。

为什么要把“三个确保”写进来?就是真正能够使这个好政策、这个好事要办好,不能名降实不降。

2017.07—东莞市委常委、政法委书记,市人民政府副市长、党组成员,市公安局党委书记、局长、督察长。

谈减税降费“好事要办好,不能名降实不降”

改革开放40年可以分两个大的阶段,前30年是高速增长,从1979年到2007年这30年时间,GDP平均增长是两位数,我算的结果是平均增长10.03%,这是很高的增长。不过,这三十年里,也有十三个年份低于10.03%这个平均增长速度,其中1982年、1992年、2002年是在9%以上,但低于10%;1986年、2000年、2001年,这三年在8%以上,但低于9%;1979年、1980年、1998年、1999年,这四年低于8%;1981年、1989年、1990年,这三年低于6%。也就是说,虽然前30年是两位数增长,但是有13个年份是在10%以下;有3个年份是在6%以下,分别是5.2%、4.1%、3.8%。

“要严肃查处各类违法违规行为,视情节轻重,各城市可采取书面警示、纳入房地产诚信黑名单、约谈负责人、公开曝光、暂停网签、停业整顿、吊销资质和执照、行政处罚以及纳入多部门联合惩戒实施各类市场限制措施等。”浙江省下发的通知中提道。

新京报:预算法实施条例为何一直没有出台?

4月5日三位熟悉沙特能源政策的消息人士称,如果华盛顿通过NOPEC项法案,将欧佩克成员国暴露于美国的反垄断诉讼中,沙特则威胁要以美元以外的货币出售石油。

“废玻璃烧到1000多度不熔化,埋在地里几百年不降解,对环境危害极大。”王清华说,近几年国内废玻璃回收行业走了下坡路,公司玻璃回收业务已连续三四年亏损。以前公司一年最多可以回收废玻璃60万吨,回收队伍超过1万人,如今每年回收量只有20万吨,回收队伍只剩下五六千人。

叶飘零因此一度暂停了“救助业务”,但这件事最终“不了了之”。他说,自己曾经尝试过成立一个正规的协会,但民政部门明确提出,需要找挂靠单位、只能由企业赞助,这些都是我没法办到的。现在,叶飘零已经逐渐淡出反传销圈。

而中共中央近日印发的新版《干部任用条例》指出,破格提拔的特别优秀干部,应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高,且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。

尹中卿:发生比较大的转折是在2008年,国际金融危机,从2008年到现在10年了。这10年,除了2010年,当时在四万亿的计划之下,短期实现了当年的10.4%增长目标,追上了前三十年的平均数,但是其他年份都低于两位数增长。

除此之外,其他年份下降的幅度都不到0.5个百分点。特别是最近这5年,2015年比2014年下降0.5个百分点;2016年比2015年下降0.2年个百分点;2017年比2016年下降0.2个百分点;2018年比2017年下降0.3个百分点。

人民网舆情监测室发布的《网络低俗语言调查报告》指出,网络低俗语言产生主要有4个途径,一是生活中的脏话经由网络变形而受到广泛传播,二是词语因输入法运用而呈现出象形创造,三是英文发音的中文化、方言发音的文字化,四是网民自我矮化、讽刺挖苦的创造性词语。使用低俗语言的主要情景是以情绪发泄为目的的网络谩骂、以恶意中伤为手段的语言暴力和以粗鄙低俗为个性的网民表达。

1美元兑换110.99日元,低于前一交易日的111.12日元;1美元兑换0.9585瑞士法郎,低于前一交易日的0.9625瑞士法郎;1美元兑换1.2431加元,高于前一交易日的1.2413加元。

史密斯说,伊核协议是美欧合作的标志性成果,美国却从中退出,这对欧洲来说无疑是“打脸”。而更让欧洲气愤的是,特朗普宣布退出伊核协议时,美欧双方官员已经就修订伊核协议谈判5个月之久。

“以前也没有人要求过办证。现在就是谁有证谁能开。”一位民办幼儿园负责人说,她也不知道什么叫合格什么叫不合格,“我们就是想办证,但是办不下来也不知道怎么去办。”

办公地视频监控,老板不经意看眼电脑屏幕,共享实时位置查岗……除了这些“初级段位”的监控手段,越来越多的企业用起了监控软件。记者在网上搜索“企业监控软件”等关键词,发现有上百个推介广告,“限制员工上班刷微博的最佳解决方案”“员工想离职老板要先知”……

从数据来看,最近这五年,年均下降的最大程度是0.2个百分点左右。2019年只要不出现重大事故,按经济运行的周期来测算,2019年如果比2018年下降0.1个百分点,GDP增速就是6.5%;下降0.5个百分点,GDP增速就是6.1%。如果GDP增速低于6%,那么下降幅度就肯定超过了0.6以上的百分点,就超过了最近5年的平均数,相当于2011年和2012年的情况。

第三个,我觉得对企业和公民也要有要求。现在企业家很高兴,确确实实拿到了近两万亿这个减税降费大礼包。但是,这两万亿如果炒房地产,买股票,就白搭了。我们应该降低制造业的成本,增加制造业的利润,如果不解决整个社会利润率的问题,资金还脱实向虚,也许会有人拿钱搞私募资金,搞财务公司,炒股票炒房。我认为应该围绕减税降费制定政策,鼓励企业用减税降费的这部分资金发展生产,加快科技创新,提高产品的质量,增加雇佣的工人数量,提高企业职工的工资,这样才能实现共赢。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。从全会公报看,中央对深化党和国家机构改革的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重要保障等,作出全面部署安排,需要深刻领会把握,切实贯彻落实。

新京报:政府工作报告提出,今年GDP的预期增长目标为6%-6.5%,你怎么看待今年的GDP增长目标和当前的宏观经济形势?

新京报:还有其他要注意的问题吗?

今年3月30日以来,成千上万的巴勒斯坦人每周五在加沙边境防护栏附近举行反以色列的“回归大游行”,示威活动于5月14日以色列建国70周年纪念日达到高潮。美国又在14日这一天将其使馆从特拉维夫移至耶路撒冷,引发巴勒斯坦多地抗议示威,抗议者与以军发生冲突,造成逾60名巴勒斯坦人丧生、3000多人受伤。

目前,影响北京市的雷雨云团已经减弱,暴雨黄色预警信号解除。北京市防汛办于11时40分将III级应急响应降至IV级应急响应。

第二阶段是6月至7月开展的风险排查阶段,主要是开展风险排查和跨区域线索串并。在这一阶段,各保监局结合日常监管、举报投诉和案件情况,组织开展辖内非法商业活动风险排查,采取实地调研、座谈等方式进行督导推动。排查范围包括但不限于:各类媒体、自媒体的广告和宣传类资讯信息;业内机构经营活动、从业人员业务活动;业外机构、人员涉嫌非法商业保险活动等。

尹中卿:实施效果是不错的,2015年新预算法施行四年来,预算有很大进展,例如部门预算现在更加完善了,今年增加了十多个部门。一般转移支付增加了,专项转移支付明显减少。而且,专项转移支付不仅按照项目编制,还按照地区编制,今年还增加了效益目标。不过,国有资本经营预算还有一些问题。

尹中卿:去年通过修改个税法,有大约8000万人的工薪所得不再缴纳个税,从交税变成不交税了。同时,新个税法增加了抵扣,增加了六项专项抵扣,也使一部分工薪收入的个税负担水平相对下降。从这两个角度来说,对于改革居民个人收入水平起到了一定的作用。不过,改革居民的收入水平还要有比较过硬的措施。个别地方虽然解决了就业问题,但是有的减少了劳动时间,比如建筑工人、装配工人,原来一干干一年,现在有的提前几个月回去了,企业放假了。这就会使打工的务工的收入受到影响。所以在这种情况下收入分配政策应该跟上,能更好地促进消费。

尹中卿:数据说明最近这五年来,实际下降幅度最大的也就是2015年下降0.5个百分点,其余年份基本每年下降幅度也就是0.2到0.3个百分点。为什么要分析这个趋势呢?因为从中能看出2019年到底会是什么情况。

谈宏观经济形势与GDP增速“对发展速度的下行不要看得那么重”

江苏省新能源汽车推广应用协调小组办公室董晓佳说,不少新能源汽车的车主反映,平时买菜、逛超市,在市区范围开新能源车很便捷,但限于里程限制,超过三四百公里范围就不太能满足需求。6万个充电设施建成后,会有明显改善。

新京报:政府工作报告提出2019全年总体减税降费近2万亿元,您认为怎么实现这个目标?

新京报:那么2008年以来呢?

面对新机遇、新挑战,中华民族将继续秉持敢为人先的宝贵精神财富,站稳脚跟,与世界互动交融,让早已融化在血液中的创新禀赋迸发出惊人的创造力、生产力。用未来一个又一个成功证明中国道路和中国智慧。改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。(完)

也有人认为是被动的,认为我国面临内外部的不确定性,风险挑战多,经济增速难免会有比较大的波动,所以把指标定得低一点。

新京报:你觉得应该如何解决这个问题?

至2015年8月26日,罪犯刘志军死刑缓期而年执行期限已满。在死刑缓期执行期间,罪犯刘志军认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,没有故意犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第五十条之规定,经监狱长办公会议研究,拟为罪犯刘志军提请减为无期徒刑。特提请审核裁定。

按照中央要求,2018年起,领导干部自然资源资产离任审计从试点进入到全面推开阶段。

谈就业与收入“收入分配政策应该跟上”

新京报:那么确定这样一个充裕的区间指标,会带来哪些影响呢?

上海市副市长许昆林说,根据《开展质量提升行动的实施方案》,上海将从创新驱动、质量领先、标准领跑、品牌领军和法治保障五方面着手,重点聚焦农产品食品药品、消费品、高端装备制造业、核心基础零部件和原材料等11个领域,到2020年,初步建成具有国际竞争力的质量高地。

也就是说,饲料里面加了NCG以后,可以提高豆粕里边的氨基酸的使用效率,从而降低豆粕的使用量。

台湾中国文化大学社会科学院院长赵建民、大陆所副教授刘性仁,华中师范大学中国近代史研究所朱英、魏文亨、许小青、彭剑等与会学者,围绕政治体制与社会动员、民生建设与实业发展、民族思想与国家意识等主题展开探讨,并就孙中山学说在各领域对于当代的影响进行交流。

尹中卿:政府工作报告中的社会政策方面,主要强调要把就业政策排在宏观政策的重要位置。2018年我们的就业人口增加了1300多万,不过实际就业人数是减少了。尤其是2019年大中专毕业生比较多,预计将近834万人,再加上原来去产能的再就业问题,所以要把就业政策放在更加重要的位置。在经济下行趋势下,只要就业能够稳住,经济增长速度适度下降也没问题。不过,社会政策中值得注意的是收入分配政策,2016年和去年,城乡居民收入的增长慢于GDP的增长,就是没有跑赢GDP。

在北京,记者发现了一家经营“密室逃脱”的商家,推出了一个以“二战”为背景的游戏产品,参与者需要穿着二战德国军装才能参与,游戏区域内充斥着大量纳粹军旗、希特勒画像等元素。游戏结束后,玩家还会身着纳粹军服合影留念,记者发现除在照片墙上公示的合影外,部分玩家还把照片上传到商家的APP,供玩家交流评论。除游戏外,商家还提供了带有纳粹德国符号的勋章、徽章等商品,供玩家购买。

新京报:对于5年来新预算法的实施效果,你怎么评价?

中国青年报·中青在线记者林智仁来源:中国青年报(2017年02月27日04版)

正是因为这样,2016年第一次在确定预期指标的时候搞了“区间”,当时2015年GDP增速是6.9%,确定的2016年的目标是6.5%到7%,最高线比2015年还高了0.1个点。今年是新中国成立以来第二次用的区间指标,但是比2016年的区间指标更加主动。去年的GDP增速是6.6%,但是今年的预期目标是6%到6.5%,最高线比去年还低了0.1个点。应该说今年这个区间指标的考虑是很充裕的,低于过去两年6.5%左右的预期增速指标。

2016年4月11日,秦玉海被公诉至淄博市中级人民法院,检察院起诉书指控:被告人秦玉海利用担任中共河南省焦作市委书记、河南省副省长、河南省公安厅长、河南省人大常委会党组书记、副主任等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

在法律与职业道德之下,一场性别与就业的“宫心计”里,谁是赢家?

谈预算管理“国有资本经营预算还有一些问题”

石家庄市一位市领导在与新京报记者“交流”时,认为此轮雾霾天气的主因是“一个是气候,一个是区域传输”。

尹中卿:第一个大的问题就是政府。增值税是我国第一大税种,占整个税收收入的40%。按照现在增值税降低的幅度,必然造成政府支出,这部分钱从哪儿来,怎么补?特别是现在各省的人代会都开过会了,都已经定了预算盘子。

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